كتب بقلم‏:‏ د‏.‏ يونان لبيب رزق فى جريدة الأهرام بتاريخ الخميس 27/7/2006م السنة 130 العدد 43697  استقر في أفهام المصريين أن ما تجمعه السلطة القائمة في القاهرة منهم‏,‏ سواء علي شكل أموال في العصور الحديثة‏,‏ أو علي شكل مشاركة في حاصلاتهم الزراعية فيما قبل‏,‏ إنما هو نوع من الإتاوة تحصل عليها الحكومة مقابل حمايتهم‏,‏ سواء بقواتها العسكرية من أي عدوان خارجي‏,‏ أو برجال أمنها من أية مخاطر داخلية‏,‏وليس أكثر‏.‏
زاد من تأكيد هذا المفهوم ذلك الانفصال الذي ظل قائما بين هؤلاء وحكامهم بامتداد القرون السابقة علي قدوم الحملة الفرنسية في أواخر القرن الثامن عشر‏(1798),‏ سواء من المماليك أو العثمانيين‏,‏ وقد امتد حكم الأخيرين لنحو ثلاثة قرون‏,‏ فلم يكن للمصريين أي نصيب في شئون حماية بلادهم‏,‏ سواء كان هذا النصيب بحمايتها من العدوان الخارجي‏,‏ وهو الدور الذي أوكل أساسا لأوجاق‏(‏ فرقة‏)‏ الانكشارية‏,‏ أو بتوفير الأمن الداخلي‏,‏ وهو ما قامت به فرقة عثمانية أخري هي أوجاق العزبان‏.‏
ويختلف مفهوم الإتاوة عن مفهوم الضريبة في أنه ليس لدافعيها أن يحاسبوا جامعيها علي طرق إنفاقها‏,‏ علي اعتبار أنهم قد تقاضوا مقابلها مقدما‏,‏ وأنهم الجانب الضعيف الذي لا يستطيع أن يحاسب الحكام‏,‏ علي عكس الحال في العالم الغربي حيث قنن العهد الأعظم‏Magnacarta,‏ الذي انتزعه البارونات من الملك جون حاكم إنحلترا‏,‏ مفهوم‏(‏ الضريبة‏)‏ قبل زمن بعيد‏,‏ وفي عام‏1512‏ علي وجه التحديد‏,‏ وهو العهد الذي تضمن المبدأ المشهور أنه‏'‏ لا ضريبة بدون تمثيل‏NoTaxationwithnorepresentation'‏ مما اعتبره المؤرخون بمثابة الميلاد الحقيقي للحياة الدستورية‏.‏
ولا يمكن القول أن التحول من مفهوم الإتاوة إلي مفهوم الضريبة قد حدث فجأة في مصر‏,‏ بل أكثر من ذلك أننا نزعم أنه لم يستكمل أركانه حتي وقتنا هذا‏..‏
بالنسبة‏(‏ للحدوث‏)‏ فهو قد بدأ يتزعزع منذ قدوم الحملة الفرنسية إلي البلاد‏,‏ فدور الحماية الذي قام به الحكم العثماني‏-‏المملوكي‏,‏ استقر في أعماق المصريين بأنه تجاه‏'‏ الفرنجة الكفار‏'‏ الذين كان آخر عهدهم بهم كعسكريين في الحملة الصليبية التي قادها لويس التاسع‏,‏ أما أن تأتي الطبعة الجديدة من هؤلاء بقيادة نابليون بونابرت وتنزل الهزيمة تلو الأخري بهؤلاء الحكام الذين لم يملكوا في النهاية سوي الفرار من وجهها‏,‏ سواء جنوبا إلي الصعيد أو شرقا إلي الشام‏,‏ فقد سقط مع ذلك السبب الرئيسي للقبول باستمرار الإتاوة‏,‏ الأمر الذي بدا في الثورات التي تتالت علي الحكام القدامي الذين عادوا إلي البلاد خلال الفترة القصيرة التي أعقبت خروج الفرنسيين من البلاد‏(1801-1805),‏ وهي الثورات التي كان دافعها الأساسي مبالغة الحكام العائدين في إتباع نفس الطرق القديمة في جمع الأموال من المصريين‏,‏ وكان أظهرها ما قام به هؤلاء ضد المماليك‏,‏ والتي رفعوا خلالها النداء الشهير‏'‏ إيش تاخد من تفليسي يابرديسي‏'‏ بكل دلالاته الاقتصادية‏!‏
أما بالنسبة‏(‏ لاستكمال الأركان‏)‏ فهو ما لا نستطيع أن نزعم بحدوثه علي الرغم من كل التأثيرات التي خلفتها الحملة الفرنسية‏,‏ وعلي الرغم من الاتفاق علي أن محمد علي باشا‏(1805-1848)‏ قد صنع‏'‏ دولة حديثة‏',‏ وكان مفروضا أن يكون التحول من الإتاوة إلي الضريبة أحد أسسها‏.‏
صحيح أن الجوانب التي كان يقبل معها المصريون بفكرة الإتاوة قد تضعضعت‏,‏ سواء المتمثلة في القوات العسكرية الغريبة عنهم خاصة بعد أن تكون الجيش المصري الحديث من أبناء الفلاحين‏,‏ أو الناتجة عن المخاوف التقليدية الموروثة من الفرنجة من العصور الوسطي‏,‏ بعد أن ملأ هؤلاء الدوائر الحكومية كخبراء‏,‏ وبعد أن انبثوا بين صفوف الشعب كتجار وأرباب أعمال‏,‏ أو المتمثلة في المخاوف من غزوهم بعد أن أثبتت لهم الحملة الفرنسية حقيقة كانت غائبة عنهم‏,‏ وهي أن الفرنجة الذين جاءوهم في أواخر القرن الثامن عشر وبداية القرن التاسع عشر‏'‏ حاملين العلم والتقدم‏'‏ مما اكتشفه الشيخ الجبرتي والشيخ العطار وغيرهم بعد أن خالطوا علماء الحملة‏,‏ غير الفرنجة الذين داهموهم قبل ذلك بسبعة قرون‏'‏ حاملين الصليب‏'!!‏
كل هذا صحيح‏,‏ ولكن الصحيح أيضا أن نظام الحكم لم يكن قابلا للتغيير بين يوم وليلة‏,‏ فالإتاوة يصنعها حكم الفرد والضريبة تقوم علي الحكم النيابي‏,‏ وهو ما لم يكن قابلا للاختفاء بعد أن استقر في وجدان الحكام والمحكومين هذا الزمن الطويل‏.‏
يظهر ذلك في تصرفات الحكام جنبا إلي جنب مع سلوكيات رجال الإدارة‏,‏ فالأولون حريصون علي ألا تشغل مسألة موازنة الدولة وقتا طويلا من أعمال المجالس النيابية علي اختلاف أطوارها منذ أن نشأ مجلس شوري النواب عام‏1866‏ وحتي يومنا هذا‏,‏ ويلاحظ أن المسئولين عن إعداد الموازنة بامتداد ذلك التاريخ حرصوا طول الوقت علي أن تمتلئ بالأرقام علي نحو تستغلق معه علي فهم أعضاء المجالس النيابية‏,‏ إلا المتخصصين منهم‏,‏ أما عن رجال الإدارة فهم يتصرفون مع الجمهور العادي‏,‏ وحتي يومنا هذا‏,‏ علي أنهم أصحاب سلطة‏,‏ وهو المفهوم الذي يتعاظم مع فكرة الإتاوة‏,‏ وليسوا خدام‏Servants‏ الشعب دافع مرتباتهم‏,‏ مما يقترن بالقبول بفكرة الضريبة‏.‏
فضلا عن ذلك فقد استقرت هذه المفاهيم في وجدان المصريين‏,‏ وتعاملوا بدورهم مع الحكام ورجال الإدارة من خلالها‏,‏ وعلي حد التعبير الذي قال به الزعيم الشعبي الكبير سعد زغلول باشا أن هؤلاء ظلوا ينظرون لحكامهم نظرة‏'‏ الطير للصائد لا نظرة الشعب للقائد‏',‏ ولعل ذلك يفسر في النهاية الأسباب التاريخية التي تدفع المصريين إلي التهرب من أداء الضرائب بكل وسيلة‏,‏ وهو ما يحاول وزير المالية الحالي‏,‏ الدكتور يوسف بطرس غالي أن يزيله‏,‏ سواء ببعض إجراءات تيسير دفع الضرائب‏,‏ أو بالحملة الإعلامية التي دبرها رجال وزارته لتأكيد ذلك‏,‏ غير أن المسألة تتطلب بعض الوقت‏!!‏
‏ =====================================================================